利来国际ag贵州纳雍:确保不落一人不掉一户

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2020-06-07 11:24

内容提要:提起贵州省毕节市纳雍县,利来国际ag至今仍然有人联想到“纳威赫,去不得”的顺口溜。“纳威赫”是指毕节的纳雍县、威宁县、赫章县,都是山高谷深、生态贫瘠的贫困县,至今尚未摘掉“贫困帽”,所以人称“去不得”。

  提起贵州省毕节市纳雍县,至今仍然有人联想到“纳威赫,去不得”的顺口溜。“纳威赫”是指毕节的纳雍县、威宁县、赫章县,都是山高谷深、生态贫瘠的贫困县,至今尚未摘掉“贫困帽”,所以人称“去不得”。

  党的十八大以来,纳雍县深入贯彻实施精准扶贫战略,加快修复生态,补齐基础设施短板,全力推进产业结构调整。截至去年底,全县22个贫困乡镇全部摘帽,199个贫困村出列,45517户、218917人稳定脱贫,贫困发生率下降到2.96%。

  纳雍县委书记彭华昌表示,目前,我们正在加快查漏补缺,千方百计补齐影响脱贫摘帽的短板,进一步稳固脱贫成果,确保在全面建成小康社会路上不落一人、不掉一户。

  修复生态发展产业

  “采摘茶青一天的收入,少则80元,多则上百元。”海拔2300多米的神箐大山变成茶园后,纳雍县?岭镇坪箐村村民王宗明的生活也变了样,茶园不仅让村民有了稳定收入,也改变了过去自然灾害频发的状况。

  王宗明生活的改变,与同村人谭正义的事业转型密不可分。作为坪箐村人,谭正义长期在当地从事煤矿开采,“挣了不少钱”。2009年,谭正义从“地下”转战“地上”,回乡将杂草丛生的神箐大山流转过来建设有机茶园。“这是我祖祖辈辈生活的地方,采煤把生态破坏了,我必须把山‘救’回来。”当时,因为生态破坏,神箐大山“一遇暴雨就洪水横流”,生态环境十分脆弱。

  经过5年努力,谭正义终于在海拔超过2000米的高寒山区种活了茶苗,让曾经因采煤而千疮百孔的神箐大山重新披上“绿装”,并最终建成了“猪—沼(电)—茶—草”循环发展的生态有机茶园。

  从“毁绿”到“懂绿”,谭正义呵护培植了一个绿色生态的长效产业。这也是纳雍县在决战贫困中贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念的生动缩影。

  纳雍地处织纳煤田,已探明煤炭储量118亿吨,位居贵州前列。因为煤炭,纳雍也曾经一度“富”过,财政收入在全省都处于靠前位置,但粗放的开采方式致使地质灾害频发,生态环境不断恶化。

  近年来,纳雍县把治理地质灾害作为决战贫困的重要内容来抓,生态修复、产业发展同步推进,实现了生态发展和经济增长的良性互动。

  勺窝镇曾是纳雍县的煤炭大镇,红红火火的煤矿厂、选煤厂虽然给当地贡献了一定财政收入,但村民的日子却没有起色,煤炭开采导致地基下陷,不少民房变成危房。

  为了让群众安居乐业,勺窝一方面将群众搬离地质灾害区,一方面积极修复生态,调整产业结构,让废弃的矿山变回绿水青山。目前,该镇发展蚕桑1.66万余亩,养殖蚕房覆盖17个村,建成4条蚕丝被拉丝生产线。一条种、养、加工一体化的产业链初现雏形,为群众脱贫带来了稳定收入。

  纳雍县厍东关乡陶营村深耕樱桃产业,全村种植玛瑙红樱桃6000余亩,初春赏花、季春摘果、秋天卖苗,去年人均年收入超过1.2万元。村民杨才貌种植樱桃50多亩,今年仅出售樱桃一项就收入逾18万元。

  目前,纳雍县的森林覆盖率已达58.95%,2020年新种植5万亩茶、7万亩皂角、8万亩刺梨、52万亩马铃薯、11万亩辣椒,一个个生态产业在高原大地上成长壮大。

  “扶贫特岗”服务到位

  在“扶贫特岗”工作人员金丽的协调下,纳雍县厍东关乡李子村建档立卡贫困群众周勇圆了期盼已久的“养蜂梦”。

  “金丽帮我申请了特惠贷,又帮着两家贫困户加入我们,总共筹集了15万元资金来养蜂。”周勇告诉记者,他在2016年养殖蜜蜂140箱,2017年就成功脱贫。

  2016年初,纳雍县结合乡村脱贫攻坚任务艰巨、人员编制紧缺、大学生就业困难等实际,参照“特岗教师”等做法,面向社会公开选聘了509名扶贫特设岗位工作人员,定向定点投入农村一线脱贫攻坚主战场,从事贫困人口精准识别、精准帮扶、政策宣传等工作。

  据了解,纳雍县所招聘的扶贫特岗工作人员全部具有大专以上文化程度,平均年龄25岁,知识面广、思想进步、综合素质较高。

  曾长期在组织部门工作的纳雍县委宣传部副部长张品告诉记者:“扶贫特岗有力充实了乡村两级脱贫攻坚力量,使每个驻村干部服务贫困人口的数量由此前的人均249人减少到138人,增加了农村干部直接服务贫困户的频次,提升了服务质量。”

  “扶贫特岗”在脱贫攻坚一线都干什么呢?主要是当好“四员”。

  第一,当好讲习员。“扶贫特岗”作为纳雍县新时代农民讲习所村级讲习员队伍的重要组成部分,长期深入村级讲习阵地、群众家中、田间地头宣讲党的扶贫政策,让相关政策深入人心。

  第二,当好参谋员。“扶贫特岗”围绕脱贫攻坚项目建设、农业产业结构调整和乡村振兴规划等要求,积极参与研究制定乡村发展规划。

  第三,当好协调员。“扶贫特岗”充分发挥向上要力、向外借力的纽带作用,主动争取政策支持,对接资金、项目、技术等有效落实,为农村发展稳定积极护航。

  第四,当好服务员。“扶贫特岗”点对点联系贫困家庭,精准管理贫困户信息,精确帮助贫困户脱贫,促进了“真扶贫、扶真贫”。

  为了给“扶贫特岗”提供更加广阔的成长空间,纳雍县按照“应任尽任、精准比对、人岗相适、便于工作”的原则,有针对性地将符合条件的“扶贫特岗”选任为村干部。截至目前,该县已有371名扶贫特岗人员担任村干部,成为了驻守农村的“常备力量”。

  “挂图作战”消除贫困

  走进纳雍县寨乐乡葛花社区居委会办公室,一张“未脱贫户挂牌督战作战图”格外醒目,尚未脱贫群众的家庭状况、致贫原因、脱贫举措、挂帮责任等“清单”一目了然,社区党支部书记兼居委会主任周勇每天都要看看“作战图”。

  打赢脱贫攻坚战,最后硬骨头如何啃?彭华昌告诉记者,该县聚焦“一达标两不愁三保障”,形成了“图管村、表管户、方案督干部”的挂牌督战决战机制。

  “图管村”,指的是纳雍县每个村都绘制了《未脱贫户精准扶贫督战图》《稳定脱贫跟踪服务图》《农村产业革命作战图》3张图,明晰决战任务。其中《未脱贫户精准扶贫督战图》对剩余贫困人口基本情况、“一达标两不愁三保障”情况以及存在短板弱项、帮扶措施、帮扶责任人等进行细化标注;《稳定脱贫跟踪服务图》对已脱贫的建档立卡贫困人口及边缘户、监测户进行动态跟踪管理服务,落实脱贫不脱政策要求,确保不返贫;《农村产业革命作战图》对可耕种土地,按照红色、黄色和蓝色等不同颜色进行产业分区,勾绘图斑,标注“果树+南瓜”“茶叶+大豆”等套种产业。

  据了解,纳雍县425个行政村目前已完成产业布局规划,重点发展辣椒、食用菌、南瓜、中药材、马铃薯等脱贫主导产业,同步培育茶叶、皂角、刺梨等长远产业,目前累计调减低效作物70余万亩。

  “表管户”,即针对贫困户帮扶、“一达标两不愁三保障”补短板、产业结构调整等关键环节,以户为单位,制填“帮扶处方表”“常态筛查表”“土地流转表”,细化帮扶措施,强化跟踪管理,推动政策举措精准落实到户。目前,纳雍县对未脱贫的10492户贫困群众逐户细化明确了帮扶措施;同时,制填《农村危房改造台账》《就读学生台账》《大病慢性病家庭医生签约服务台账》《劳动力就业台账》《特困供养和低保台账》等9个台账,实行常态筛查、滚动更新,确保教育、医疗、住房及饮水等保障全面补齐短板。

  “方案督干部”,即在今年初,纳雍县出台《2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,县委、县政府主要领导挂帅并出征,形成县到村、乡到组、村到户的网状督战体系,选派1586名干部驻村,督促509名扶贫特岗人员发挥作用,全面参与督战;同时,组建5个县级巡回督战组、29个乡镇作战队,每月开展1次以上巡回督战,实行“蓝、黄、红”牌挂牌整改。目前,该县已对履职不到位的7名乡镇党委书记和2名副科级干部进行免职处理,对工作推进不力的20个乡镇挂“黄牌”,5个乡镇挂“红牌”。

  

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